這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)以及國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的安排部署和張毅同志在會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)管理局系統(tǒng)2013年紀(jì)檢工作，研究部署2014年工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。元萍同志代表管理局紀(jì)委作了工作報(bào)告，對(duì)全系統(tǒng)2013年紀(jì)檢工作作了全面總結(jié)，對(duì)全面完成2014年紀(jì)檢工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我都同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表管理局黨委講兩點(diǎn)意見。
一、管理局系統(tǒng)2013年紀(jì)檢工作取得明顯成效
2013年，在國資委黨委、紀(jì)委和直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委以及管理局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，管理局系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組織認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)以及國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署，強(qiáng)化廉政思想教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)制度和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷鞏固完善預(yù)防和懲治腐敗體系，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為全系統(tǒng)做好“兩個(gè)服務(wù)”工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。一是黨員干部的紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為紀(jì)檢工作的頭等大事來抓，深入開展政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)本單位黨員干部執(zhí)行黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，確保了全系統(tǒng)廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。二是黨員干部的作風(fēng)建設(shè)效果明顯。堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，以身作則、帶動(dòng)黨員聚焦“四風(fēng)”查擺問題，深刻開展對(duì)照檢查，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，取得了初步成效。一些群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，文山會(huì)?，F(xiàn)象明顯改觀，黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)形象也實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。三是反腐倡廉工作取得積極成效。認(rèn)真落實(shí)委黨委廉政任務(wù)分工責(zé)任，進(jìn)一步深化管理提升和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，加強(qiáng)對(duì)民主集中制和“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，民主作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。四是紀(jì)檢干部隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部的調(diào)整配備工作，加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了全系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力的提升。
這些成績的取得，是國資委黨委、紀(jì)委和直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和紀(jì)檢干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表國資委黨委和管理局黨委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前管理局系統(tǒng)的紀(jì)檢工作雖然總體情況良好，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：有的單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不夠到位，黨員的紀(jì)律意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)；“四風(fēng)”方面的問題在有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，職工群眾意見較大；全系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力需進(jìn)一步提升，以便適應(yīng)工作的需要。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、以貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)完成2014年的各項(xiàng)紀(jì)檢工作任務(wù)
2014年，是全面深化改革，努力實(shí)現(xiàn)國資委“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了一系列重要的部署和安排，既對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)提出了新的更高要求，也為我們提供了新的有利契機(jī)。我們要充分運(yùn)用全面深化改革帶來的各種有利條件，及時(shí)創(chuàng)新黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的工作思路和方式方法，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，確保全面推進(jìn)，扎實(shí)完成2014年紀(jì)檢工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好環(huán)境，為做好離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)工作提供更加有力的紀(jì)律保障。下面，我就全面做好全系統(tǒng)2014年的紀(jì)檢工作，著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面問題：
?。ㄒ唬┮J(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)是一次全面研究部署新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會(huì)議。會(huì)上，習(xí)近平總書記站在黨和國家全局的高度，全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展指明了方向。全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對(duì)2014年工作做了全面部署，任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施具體。此外，國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議也對(duì)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了明確部署，提出了具體要求。我們管理局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來抓，組織廣大黨員干部和離退休老同志認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記的重要講話和王岐山同志的工作報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐倡廉工作的形勢判斷和決策部署上來，緊密結(jié)合管理局系統(tǒng)的工作實(shí)際，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
?。ǘ┮獔?jiān)決把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處。黨的十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效。各單位黨委、紀(jì)委特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，常研究、常部署，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，種好自己的“責(zé)任田”，真正實(shí)現(xiàn)黨政齊抓共管的良好局面。
落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，還必須嚴(yán)格責(zé)任追究。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。沒有追究，責(zé)任制的實(shí)效性和權(quán)威性就無從談起。各級(jí)黨委、紀(jì)委要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到守土有責(zé)。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延出現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題的，都要依照責(zé)任制的規(guī)定，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究。
（三）要進(jìn)一步深化黨的作風(fēng)建設(shè)。在全面深化改革的新形勢下，倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，有利于增強(qiáng)各單位黨組織的凝聚力和向心力，有利于激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，有利于爭取職工群眾和廣大老同志的支持與擁護(hù)，從而為全系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支撐。長期的實(shí)踐告訴我們，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，必須以釘釘子的精神，一錘接著一錘釘下去，一年接著一年抓下去，始終保持改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺，在持之以恒上狠下功夫，切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)的新成效推進(jìn)改革取得新進(jìn)展。
進(jìn)一步深化黨的作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字。作為黨員干部，必須牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的嚴(yán)格要求，才能做到公私分明、謹(jǐn)慎用權(quán)和坦蕩做人。其次，要抓好突出問題的整改落實(shí)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位都檢查出不少突出問題，并已經(jīng)進(jìn)行了初步整改，取得了一定成效。今年要繼續(xù)下大力氣抓好落實(shí)，已經(jīng)糾正的問題要防止反彈，承諾解決的問題要堅(jiān)決兌現(xiàn)，深層次的問題要敢于觸及，新出現(xiàn)的問題絕不能放過，切實(shí)通過整改取得實(shí)效，真正做到讓職工群眾和廣大老同志滿意。同時(shí)，各單位還要一如既往地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理違反八項(xiàng)規(guī)定的各種行為，使職工群眾和廣大老同志真正看到我們狠抓作風(fēng)建設(shè)的決心和毅力。第三，要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。作風(fēng)方面的頑疾歸根結(jié)底要靠制度來祛除，只有堅(jiān)持制度化才能保證常態(tài)化。各單位要結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，不斷加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。要遵循“于法周延、于事簡便”的原則，突出制度的科學(xué)性、可行性以及整體約束功能。制度一經(jīng)制定就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不搞變通，不搞下不為例，真正使制度成為硬約束，確保作風(fēng)建設(shè)成為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，不斷營造積極向上、風(fēng)清氣正的改革發(fā)展好環(huán)境。
?。ㄋ模┮M(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，要“靠嚴(yán)明紀(jì)律”來管黨、治黨，“遵守黨的紀(jì)律是無條件的”，決不能把紀(jì)律當(dāng)作一紙空文，束之高閣。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育，各級(jí)紀(jì)委要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首要位置，確保每名黨員干部在思想上、政治上和行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)是各單位各級(jí)黨組織面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)委要把貫徹落實(shí)全會(huì)精神，加快改革發(fā)展步伐，提高“兩個(gè)服務(wù)”工作水平作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)國資委黨委、管理局黨委決定的情況作為貫徹落實(shí)全會(huì)精神的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政令暢通，工作取得實(shí)際成效。
“遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”，而我們黨又是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們要按照習(xí)近平總書記提出的“加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性”要求，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。一是要強(qiáng)化組織觀念，增強(qiáng)組織意識(shí)。各單位各級(jí)黨組織要認(rèn)真開展黨性黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，始終對(duì)黨忠誠，聽黨指揮，自覺做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是要嚴(yán)格組織制度，加強(qiáng)組織管理。民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下請(qǐng)示報(bào)告制度。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制”?！拔覀冞@么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”。我們要高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題和重要事項(xiàng)，特別是要執(zhí)行好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告，或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。各單位各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，對(duì)黨員執(zhí)行紀(jì)律情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各單位紀(jì)委要堅(jiān)持把維護(hù)黨的紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅懲處，決不姑息遷就。
（五）要不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，需要“兩條腿走路”，一手抓預(yù)防，一手抓懲治，兩手都要抓，兩手都要硬。在預(yù)防工作方面，一是要通過深入開展廉政思想教育和推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢反腐敗的思想道德防線。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，充分運(yùn)用管理提升活動(dòng)和全面質(zhì)量管理體系建設(shè)取得的成果，對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理分解、科學(xué)配置、規(guī)范流程，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動(dòng)接受廣大職工群眾和老同志的監(jiān)督，使陽光成為最好的防腐劑。
在懲治工作方面，一是要切實(shí)加強(qiáng)各單位黨委對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化和制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。二是要認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，各單位要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，努力把預(yù)防和懲治腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是要高度重視做好群眾來信來訪工作，對(duì)群眾多次信訪舉報(bào)的情況和反映比較強(qiáng)烈的問題，各單位紀(jì)委要及時(shí)核實(shí)重要線索，及時(shí)查處違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)好干部職工和離退休老同志的合法權(quán)益，努力保持好“兩支隊(duì)伍”的穩(wěn)定。四是要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲處違法違紀(jì)行為，有腐必反、有貪必肅，對(duì)違法違紀(jì)行為，要敢于發(fā)現(xiàn)一個(gè)就查處一個(gè)，絕不手軟。
（六）要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”。紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低和履職盡責(zé)能力的強(qiáng)弱，直接決定紀(jì)檢工作的最終成效是否明顯。面對(duì)新的形勢和新的任務(wù)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高全系統(tǒng)反腐倡廉工作水平，為管理局系統(tǒng)做好“兩個(gè)服務(wù)”和深化改革發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。一方面，各單位黨委要大力支持紀(jì)委工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢干部，努力為他們的履職盡責(zé)、發(fā)揮作用和成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。另一方面，各單位紀(jì)委既要協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，也要充分履行好自身的監(jiān)督責(zé)任，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗交流，進(jìn)一步提升他們的整體素質(zhì)和履職能力，用鐵的紀(jì)律打造一支過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。第三，廣大紀(jì)檢干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，牢記職責(zé)使命，樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺遵守黨紀(jì)國法，自覺接受黨組織、職工群眾和廣大老同志的監(jiān)督，切實(shí)解決“燈下黑”問題，努力樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們，做好2014年管理局系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，按照國資委黨委、紀(jì)委和直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的要求與部署，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為管理局系統(tǒng)離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作的圓滿完成提供更加可靠的服務(wù)保障！
